新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即(jí)将(jiāng)放大招。

　　当地时间9月16日(rì)，新加(jiā)坡财政部第二部 长徐芳达宣布，新加坡准(zhǔn)备对(duì)监管(guǎn)结构进行“大胆改革”，以(yǐ)重振萎靡不振的(de)股市。徐芳达目前(qián)主持一个特别工作(zuò)组(zǔ)以研究 加强股(gǔ)票市场的途径。他表示，正在探(tàn)索(suǒ)的一个领域是(shì)简化首(shǒu)次公开发行（包括 二次上(shàng)市）发行人的招股说明书披露要求。

　　由于(yú)交易量低迷(mí)、IPO数量减少和(hé)近年来的一系列退市事件，新加坡交易所(suǒ)正面临着前所未有(yǒu)的(de)挑战。根(gēn)据普华永道的研究，该交易所在去年(nián)的IPO数量和筹资额(é)方面均处于全球范围内(nèi)较(jiào)低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数(shù)量更是仅(jǐn)有1家。

　　新(xīn)加坡重大宣布

　　当地(dì)时(shí)间9月(yuè)16日，新加坡财政部第二部长徐芳达宣布，新加坡准备对监管结构进行“大胆改革”，以重(zhòng)振萎靡不振的股市。

　　据悉，徐芳达(dá)目前主持一个特别工作组(zǔ)以研究加强(qiáng)股票市(shì)场的途径。他表示该组目标是取消过时的规则、鼓励高质量(liàng)公司加入上(shàng)市行列，并提高流动性。

　　来自行业要求提振本地股(gǔ)市的呼(hū)声(shēng)越(yuè)来越高，新加坡股市一直受到表现(xiàn)落
后、市值萎缩和交易量低迷(mí)的困扰。该工作组成员包括央行(xíng)、淡马(mǎ)锡控股(gǔ)、新加坡(pō)交易所和其他
行业利益相关者的代表。

　　徐芳(新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市fāng)达(dá)表示，将在为期(q新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市ī)12个月的(de)评 估期结(jié)束(shù)前分阶段实施相关措施，其中可(kě)能包括(kuò)，削减(jiǎn)上市成本、扩大(dà)股票衍生品种类。

　　徐芳达周一在新加坡(pō)的一次(cì)活动中表示，“鉴于其他(tā)交(jiāo)易所面临的全球逆风，以及该领域(yù)竞争加剧，重振我们的股市并非易事。但我们准备做出改变，尝试新(xīn)的想(xiǎng)法。因为如果我们不去尝(cháng)试(shì)，我们成功(gōng)的机会就是(shì)零。”

　　徐芳达表示，正在探(tàn)索的一个(gè)领(lǐng)域是简化首次公开发行（包括二次上(shàng)市）发行人的招股说明书披露要(yào)求。其他可能的(de)变化包括(kuò)鼓励上市的激励(lì)措
施和降低上市成本的方法，以及扩大研(yán)究覆盖面。

　　今年8月(yuè)初 ，新加坡(pō)金管局宣布(bù)，已(yǐ)经(jīng)成立了一个审查(chá)小组，探讨如何加强新加坡股(gǔ)市发展。工作小组将在12个月内(nèi)完成报告，并提出相关(guān)举措。

　　工作小组由徐芳达领导，其(qí)他九名(míng)成(chéng)员分别(bié)为，新加坡金(jīn)管局局长谢啇(dì)真，淡马锡执行董事兼首席执行长狄澜，新加坡企业发(fā)展局主席李全德，新交所主席许文(wén)辉，新加(jiā)坡经济发展局主席方(fāng)章(zhāng)文，财政部常秘（发(fā)展）黎忠汉，新加坡工商联合总会主席林(lín)明彦，Tikehau Capital亚洲、澳
大利(lì)亚和(hé)新西兰合伙(huǒ)人 兼主(zhǔ)管帕雷(léi)克，以 及新加坡管理学院管理(lǐ)委员会主席吴幼娟。

　　该小组的 任务是在未(wèi)来(lái)12个月内提出一系列具体举措，以增强新加坡股市的 竞争力和活力。

　　审(shěn)查小组将有两大重点领域：企业和市场工作流程将(jiāng)着眼于应对市场(chǎng)挑战、促进上市和促进市(shì)场振兴；监管工作流程将侧重于加强监(jiān)管制度，以帮助(zhù)市场增长并建立投资者信心。通过这两个工作(zuò)流程，审查过程将涉(shè)及在(zài)资本市场不同领域具有专业知识和经验的利(lì)益攸(yōu)关方，包括公司(sī)融资、投资
银行、资产管理、法律服务(wù)和(hé)公司(sī)治理。审查小组将建议一系列加强(qiáng)新加坡股市的措
施，并在12个月内完成报告。

　　为何出手

　　其实，从新加坡股指——新加坡海峡(xiá)时报指数（STI）的表现来(lái)看，走势并不弱，9月(yuè)13日，新加(jiā)坡海峡时(shí)报指(zhǐ)数(shù)一度涨至3572.84点，创2018年
6月以来的新高，年内(nèi)累计(jì)涨幅达(dá)10%。 

　　但(dàn)由于交易(yì)量低迷、IPO数量减(jiǎn)少和近年来的一系列退市事件，新加坡股市(shì)正面临着前所未有的 挑战。

　　根据普华永道的研究，该(gāi)交(jiāo)易所在去年(nián)的IPO数量和筹资额方面均处于全球范围(wéi)内较低水平，分别为
七宗交易(yì)和3亿(yì)美元。 

　　今年(nián)上半年，新(xīn)加坡交易所(suǒ)的IPO数量仅有(yǒu)1家(jiā)公司，集资2000万美元(yuán)。同时期，有6家新加坡(pō)的公司到美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡(pō)交易所(suǒ)的退市公司数量正在走高。2023年全年，超过20家(jiā)上市公司退(tuì)市（de-list），导致新加(jiā)坡交易(yì)所的上市公司总数(shù)由(yóu)2022年底的651家，到2023年底减少至(zhì)632家。

　　新(xīn)加坡股(gǔ)市原本拟定位为南亚及(jí)东南亚的区域资本市场，试图吸(xī)引印度尼西亚、马来西亚、印度等地的企业IPO上市，但近年来，该(gāi)区(qū)域(yù)的其他国家股市发展(zhǎn)却非常迅猛。

　　2023年，印度尼西亚证券交易所(suǒ)在全球首次公开(kāi)募股(gǔ)（IPO）数量方面位列前(qián)五；去(qù)年，印度的IPO数量达到234个，是2017年(nián)以来(lái)的最高纪录，较2022年(nián)增长了56%。

　　一(yī)位受政府和新加坡交易所咨询(xún)的新
加坡基于风险资本管理合伙人
表示：“人们越来越担心，甚至一些私人资本可能会离开新加坡，转而靠近那些增长更快的(de)市场，尤其是印(yìn)度。”

　　其实(shí)，新加坡政府已经采取了一系列措 施来支持企业上市(shì)和股市发(fā)展(zhǎn)，其中包
括，与淡马锡合作设立基石基金，支持高增长公司(sī)的IPO，引入(rù)新的(de)公司结构和股票类别以促进上市，以及提高对上市公司的(de)研究覆(fù)盖(gài)率。这些措施的目的(de)是吸引更多优质企业到新加坡上市，并创造一个更具(jù)活力和流动性的市场环境 。

　　有分析人士指出，新加坡应加强其监管(guǎn)框架，以适应(yīng)更多
创新(xīn)的公司结构(gòu)和融资模式。例如，创建一个新板块，为高增长的科技公司量身定制规则，类(lèi)似(shì)于美国的纳斯(sī)达克。这可以允许(xǔ)围绕(rào)财务先决条
件(jiàn)和治理制定更灵活的上市标准，同时不会忽视保护投资者的保障措施。

　　（原标题：新加坡，重大宣布！）

责任编辑：郝欣煜

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